歩道走る自転車、全国調査へ 事故増加受け警察庁

　道路交通法上、自転車は車道通行を義務づけられ、歩道は「通行可」に指定されている場合しか走れないが、実際には、歩道を走行しているケースが多い。

これは警官が「危ないから車道を走るな」と言ってくる場合があるほどに、実際には車道を自転車で走るようには整備されて無いってことなんだよ。
「行政が道交法を遵守をできるような道路を作ってない」という一言に尽きる。
ただまあ、これからは「自転車は車道」を守らせる方向へ向かうのは確かなようです。道路整備とか啓蒙とか、長年放っておいた腫れ物だけに簡単にはいかないでしょうけど。